2026年4月17日至19日，由中国工程创面生态修复绿色产业发展平台、中国交通运输协会交通绿色发展专业委员会发起，由中国工程创面生态修复绿色产业发展平台、中国灾害防御协会交通分会、四川省公路学会、中铁二院工程集团有限责任公司、四川省华地建设工程有限责任公司、中冶成都勘察研究总院有限公司联合主办的2026边坡与滑坡工程技术创新大会在成都举行。大会以“韧性安全・智慧赋能・绿色生态”为主题，凝聚国内外边坡工程、地质灾害防控领域院士专家、高校学者、行业骨干500多人齐聚蓉城，共商边坡与滑坡工程技术创新、灾害防控、生态修复及产学研协同发展大计，共筑工程安全与生态保护坚实屏障。中国工程院院士、西南交通大学首席教授何川，中国产学研合作促进会会长王建华，中国交通运输协会副会长李作敏，四川建筑职业技术大学党委书记吴城林，中国工程创面生态修复绿色产业发展平台副主席、四川建筑职业技术大学党委副书记、院长苏谦，中铁二院工程集团有限责任公司总工程师、副总经理邓军桥，四川省公路学会副理事长兼秘书长晏大蓉，中冶成都勘察研究总院有限公司副总经理、总工程师彭涛，四川省华地建设工程有限责任公司副总经理张宇，成都环境投资集团有限公司技术中心（总工办）首席专家、天府峨眉计划学者王莹，成都建工集团有限公司总工程师赵文力，中国工程创面生态修复绿色产业发展平台副主席蒋宏涛，中国工程创面生态修复绿色产业发展平台副秘书长姜欣等嘉宾出席大会。日本工程院院士、河北工业大学长江讲席教授陈光奇,全国工程勘察设计大师许再良,成都理工大学校长许强,日本工程院外籍院士、同济大学教授汪发武，中国大坝工程学会副理事长兼秘书长汪小刚，西南石油大学副校长裴向军，中铁二院工程集团有限责任公司副总工程师薛元，交通运输部公路科学研究所公路交通环境研究中心主任邵社刚分别在会上作特邀报告。中国工程创面生态修复绿色产业发展平台副主席兼秘书长薛云飞主持了大会开幕式。王建华指出，边坡与滑坡工程是基础设施建设和生态保护的关键领域。“韧性安全·智慧赋能·绿色生态”紧扣国家战略需求，突出了产学研用的紧密结合，恰逢其时、意义深远。工程创面生态修复绿色产业发展平台始终秉持产学研融合理念，深耕工程创面生态修复领域，在技术研发、成果转化、产业协同等方面成效卓著，推动了边坡治理、生态修复技术与产业深度融合，助力行业高质量发展。由四川建筑职业技术大学携手交通运输部公路科学研究院公路交通环境研究中心、四川川交路桥有限责任公司、四川省公路规划勘察设计院有限公司、四川高路信息科技有限公司、中建工程设计有限公司、中国工程创面生态修复绿色产业发展平台等共同发起成立的生态修复与固废再生产学研联合实验室，也是为破解行业技术难题、培育创新人才、推动产业升级而搭建的一个聚焦核心技术研发、促进科技成果转化的新载体。这些平台都是聚焦产学研与用的紧密结合，推进边坡与滑坡工程技术创新，助力基础设施建设和生态保护。李作敏表示，交通运输是国民经济大动脉，边坡与滑坡工程直接关系交通工程安全韧性、建设质量和绿色发展水平。我国山地丘陵占比高、地质条件复杂，边坡工程点多线长面广，滑坡灾害防控压力持续存在。随着交通强国建设与“双碳”战略深入推进，边坡与滑坡工程技术创新已成为推动交通行业高质量发展的关键抓手。他提出三点希望：一是坚守安全底线，筑牢交通工程韧性根基，完善滑坡灾害风险防控体系；二是坚持创新赋能，推动智能绿色深度融合，加快边坡工程智能化监测、绿色低碳修复技术应用；三是深化协同合作，凝聚行业创新发展合力，促进产学研用协同创新与成果转化。苏谦指出，边坡与滑坡的工程技术创新契合国家生态文明建设与“十五五”绿色转型，对边坡工程安全防控、生态保护具有重要意义。四川建筑职业技术大学深耕建设类职教70年，产教融合与科研成果突出，牵头组建生态修复与固废再生产学研联合实验室。未来，学校将以实验室为平台，协同各方聚焦工程创面修复、固废资源化等关键技术攻关，推动边坡工程向主动防控、智慧建造、生态共生转型，培养高端技能人才，为行业绿色低碳发展与美丽中国建设提供支撑。晏大蓉提出，四川地质条件复杂，边坡治理是公路建设运营的核心课题，省内多条重大高速在边坡智能监测、生态修复、精细化防护等方面形成了特色实践。四川省公路学会作为党和政府联系广大公路交通科技工作者的纽带和桥梁，长期致力于技术创新与产学研交流。边坡治理契合行业发展需求，为四川带来前沿理念与成果。四川交通建设向复杂区域延伸对边坡工程提出更高要求，期待以大会为契机深化全国交流合作，共同提升技术水平，助力交通强省与行业高质量发展。邓军桥介绍，中铁二院工程集团有限责任公司深耕工程勘察设计近七十年，在川藏铁路、成昆铁路、中老铁路等重大项目中，攻克复杂地质边坡治理难题，构建全生命周期边坡工程体系，创新应用智能监测、绿色生态护坡等先进技术，实现安全与生态协同发展。这次活动响应国家战略号召，为跨领域协同创新搭建了重要平台。中铁二院将以大会为契机，深化行业交流合作，持续技术攻关，全力推动边坡工程智能化、绿色化升级，为交通基础设施安全与高质量发展贡献力量。四川建筑职业技术大学牵头，联合交通运输部公路科学研究院公路交通环境研究中心、四川川交路桥有限责任公司、中建工程设计有限公司、工程创面生态修复绿色产业发展平台等7家单位协同共建的“生态修复与固废再生产学研联合实验室”在会上正式揭牌。边坡与滑坡的技术创新以产学研深度融合为主线，搭建了跨学科、跨领域、跨区域的高水平交流合作平台，设置特邀报告、主题报告、青年论坛等环节，51位国内外权威专家围绕边坡治理、灾害防控、智慧工程、绿色生态等前沿方向作专题分享，全面展现行业最新理论成果与工程实践，有效促进前沿技术、创新成果与工程需求精准对接。16位青年学者在青年论坛求真务实的报告，为行业发展注入新生力量。 同步举行的产学研合作科技成果转化展，集中展示边坡治理、智慧监测、生态修复、新型材料、先进工艺与智能装备等领域新技术、新成果。4月20日，参会代表前往龙泉山隧道出口边坡治理项目进行了实地考察。

在鄂西北的巍巍群山之中，谷城这座历史悠久的县城，孕育了一家令中国锻造行业为之瞩目的企业——湖北三环锻造有限公司（以下简称三环锻造）。谁能想到，这家起源于1961年、最初以农机维修为生的县办小厂，历经六十余年风雨兼程，成长为“制造业单项冠军产品”生产企业，主导产品——中重型商用车转向节国内市场占有率超过50%。从一个内陆县域的手工小作坊，蝶变为全球汽车产业链中不可或缺的关键一环；从技术引进、消化吸收，到自主研发、引领标准——三环锻造之所以能从谷城小厂成长为单项冠军，创造嬗变奇迹，实现跨越发展，其核心密码深植于其坚定不移走产学研深度融合的创新驱动之路。这是一条将高校“智慧大脑”与企业“产业躯体”紧密结合，以持续协同创新突破核心技术壁垒，驱动产业不断转型升级的卓越路径。它不仅成就了一个企业的辉煌，更为中国制造业，尤其是基础零部件领域，如何通过产教融合实现从追赶到引领，提供了极具借鉴意义的“三环锻造样本”。 战略导航：以产学研融合锚定转型升级“方向盘”三环锻造的跨越发展并非偶然。它源于企业对行业发展大势的深刻洞察，更源于将产学研合作提升至企业核心战略高度的前瞻性布局。“商乘并举、钢铝兼备”双赛道驱动的战略抉择。面对全球汽车产业智能化、电动化、轻量化的革命性浪潮，三环锻造没有固守于中重型商用车转向节这一“舒适区”。公司前瞻性地制定了 “商乘并举、钢铝兼备” 的市场战略。在巩固商用车细分领域绝对龙头地位的同时，大举进军新能源乘用车市场，同步发展高强钢与轻量化铝合金材料技术。2021年至2025年，公司乘用车销售额从数百万元增长至数亿元，成功进入比亚迪、北汽、长城、吉利等主流新能源车企供应链，完美对冲了商用车的周期性波动，构建了更具韧性的发展格局。这一战略转型的底层技术支撑，正是与高校在轻量化材料、精密成形工艺上的超前联合研发。“引智借脑”构建开放协同的创新生态系统。三环锻造深刻认识到，在知识爆炸、技术迭代加速的时代，关起门来搞创新无异于闭门造车。公司系统性地构建了一个多层次、立体化、开放式的产学研合作生态。其合作并非零散的、项目式的“点状”合作，而是覆盖从基础研究、应用开发到产业化全链条的“网状”深度融合。公司与华中科技大学、清华大学、武汉理工大学、上海交通大学、重庆大学等十余所知名高校及科研院所建立了长期稳固的战略合作关系。通过共建院士工作站、博士后创新实践基地、研究生工作站、工程研究中心、中试研究基地等9大创新平台，将顶尖的学术思想、前沿的实验成果，与产业一线的真实需求、工程化能力和市场场景无缝对接。“真金白银”的投入与制度保障。产学研合作不是“面子工程”，而是需要“真金白银”投入的战略投资。“十三五”以来，三环锻造年均研发投入超过5000万元，其中相当比例定向用于产学研合作项目。公司建立了完善的合作项目管理制度、知识产权共享机制和成果转化激励办法，确保合作务实高效，成果能够快速落地生“金”。这种持续、稳定、制度化的投入，为产学研合作提供了坚实的物质与机制保障。 体系构建：打造“高校-平台-项目-人才”四位一体融合范式三环锻造的产学研合作，形成了一套成熟可复制、高效能产出的运作体系，可以概括为 “平台筑基、项目牵引、人才流动、成果共享” 的十六字范式。平台筑基，搭建从“实验室”到“生产线”的桥梁。三环锻造着力打造高能级的协同创新载体。例如，与华中科技大学王新云团队共建专家工作站，聚焦高性能铝合金构件变向锻造成形等前沿技术；与武汉理工大学共建研究生工作站与高性能轻量化汽车底盘零部件技术研发中心；与湖北文理学院共建新能源汽车零部件塑性成形联合工程研究中心。这些平台不是挂牌了事，而是有明确的研发方向、固定的团队（企业工程师与高校师生）、共享的设备和持续的课题，成为技术从实验室走向产业化生产线的“中试基地”和“加速器”。项目牵引，破解“卡脖子”难题的主战场。所有的平台和合作，最终都落实到一个个具体的攻关项目上。这些项目直指产业痛点与企业发展的关键技术瓶颈。例如：为攻克高端商用车带臂转向节长期被国外垄断的难题，与华中科技大学、湖北文理学院联合实施“节臂一体式商用车转向节智能生产关键技术及应用”项目，成功打破技术壁垒，产品荣获全国发明创业奖金奖；为实现汽车轻量化，与武汉理工大学联合攻关“高强铝合金构件高性能精确成形关键技术与应用”，荣获湖北省技术发明一等奖；为响应“双碳”战略，与武汉工程大学合作“提高生产线油漆利用率及水性环保涂料应用”项目，践行绿色制造。近五年，此类产学研合作项目年均超过10项，成为公司技术进步的核心引擎。人才流动，以“旋转门”机制激发创新活力。三环锻造开创性地实施了企业与高校之间人才的“旋转门”制度。一方面，公司大量选派青年技术骨干“走进高校”，赴重庆大学、上海交通大学等合作院校进行中长期的脱产培训、攻读学位或参与课题研究。历年累计派出超过150人次，像杨杰、余国林、黄明伟等一批技术中坚都有在高校深造的宝贵经历。另一方面，公司积极将高校专家教授“请进企业”，聘请夏巨谌教授等资深专家作为长期技术顾问，并吸引丁华锋、郑佳等博士通过“校企双聘”“政聘企用”等创新模式入驻企业，带领团队开展研发。这种双向的、深度的人才交流，打破了组织边界，实现了知识与经验的最佳融合。成果共享，推动从“专利书”到“生产单”的价值转化。产学研合作的最终目的是创造价值。三环锻造建立了一套高效的成果转化机制。通过合作，公司累计获得授权专利253项（其中发明专利92项，含美国、印度专利），获得软件著作权28项。更关键的是，这些知识产权迅速转化为生产力。例如，与湖北工业大学合作的“汽车复杂锻件智能化锻造系统关键技术及应用”，不仅荣获湖北省科技进步一等奖，更直接应用于建设国内锻造行业全流程数字化样板工厂，使企业运营成本降低23%，生产效率提升35%。据不完全统计，近五年重大产学研合作项目累计为企业带来新增产值超过数十亿元，实现了创新链与产业链的完美闭环。 硬核成果：产学研共创赋能高质量发展结硕果深度的产学研合作，最终外化为三环锻造令人瞩目的发展实绩，体现在技术、市场、品牌和经济社会效益的全面丰收硕果。技术突破，标准引领。通过与高校的持续攻关，三环锻造在关键工艺上实现了从跟跑到并跑乃至领跑的跨越。在轻量化锻造、近净成形、智能锻造、模具3D打印增材再制造等领域达到国际先进或国内领先水平。公司不仅是技术的应用者，更是行业规则的参与制定者。累计主导或参与制定国际、国家及行业标准达58项，包括《钢质汽车转向节锻件通用技术条件》等行业核心标准，掌握了行业话语权。硕果累累，荣誉满载。产学研合作的深度，直观地体现在一张张高等级的获奖证书上。根据资料统计，三环锻造近年来荣获的省部级科技奖项令人惊叹：湖北省科技进步一等奖/技术发明一等奖，中国机械工业科技进步一等奖/技术发明一等奖；全国发明创业奖金奖、中国产学研合作创新成果奖等，不胜枚举。这些奖项是学术界与产业界对三环锻造技术创新能力的双重认可。市场拓展，格局焕新。技术优势直接转化为市场竞争力。在商用车领域，三环锻造产品配套戴姆勒奔驰、荷兰达夫、一汽、东风、重汽等全球顶尖客户，荣获戴姆勒“全球优秀供应商”。在乘用车领域，三环锻造凭借产学研赋能的轻量化铝合金技术，迅速切入新能源赛道，成为比亚迪、长城、北汽等知名车企的核心供应商。2025年，公司乘用车板块销售突破3.8亿元，同比增长超过120%，成功打开了第二增长曲线。效益显著，贡献突出。产学研合作带来了实实在在的经济效益。三环锻造销售收入从2022年的9.4亿元稳步增长至2025年的12.6亿元，利润持续优化。更为重要的是，三环锻造带动了地方产业链发展，创造了大量就业岗位，其创新发展模式为传统制造业转型升级、县域经济高质量发展提供了生动实践，社会效益显著。 人才熔炉：“新时代铁匠”的产教融合育成之路企业的竞争归根结底是人才的竞争。三环锻造将产学研合作与青年人才培养深度融合，打造了一座锻造“新时代铁匠”的熔炉。“理论+实践”的双导师制。三环锻造推行“校内导师+企业导师”联合培养模式。青年人才既能在高校导师指导下夯实理论前沿，又能跟随企业技术专家（如正高级工程师张运军及其团队）解决实际工程问题。公司内部建立了24个劳模、工匠、高技能人才创新工作室，成为青年人才成长的“黄埔军校”。“项目+擂台”的实战练兵场。三环锻造鼓励青年人才在产学研合作项目中挑大梁、当主角。青年工程师晏洋带领创新工作室攻克轻量化转向节技术，成功打入长城高端车型供应链；90后骨干陈朝英在智能化生产线建设中自主攻关机器人算法，提升效率30%。公司设立“揭榜挂帅”“金点子擂台”等机制，让青年人才的智慧充分涌流，2025年仅青年提案就实现降本增效超1000万元。“学历+技能”的双提升计划。三环锻造与武汉理工大学、湖北工业大学、湖北文理学院等高校合作开办“专升本、本升硕”定制班，组织800余名青年技术、技能人才进行学历提升。退役军人冷彬通过该计划，从高中学历成长为技术骨干，其创新的加工方法使产品合格率大幅提升。这种以人为本的培养，使企业五年人才留存率高达98%，远高于行业平均水平。通过产学研合作育才，三环锻造成功实现了从依赖“土专家”到拥有大批“产业教授”“首席工程师”的人才结构升级，为企业可持续发展储备了源源不断的核心动能。2023年获评“湖北省劳务品牌领军企业”，2024年获批“湖北省高技能人才培训基地”。 智造未来：产学研深度融合擘画新质生产力蓝图站在“十五五”的新起点，三环锻造的产学研合作正向着更深层次、更广领域、更高水平迈进。前沿探索，布局未来。三环锻造正与高校联合，加紧液态模锻（差压铸造）、“铸-锻”复合工艺、镁合金锻造等前沿技术研发。这些技术将为新能源汽车提供更复杂、更轻量、更高性能的一体化构件，抢占未来技术制高点。数字赋能，智能升级。三环锻造深化与华中科技大学等高校在工业互联网、人工智能、数字孪生领域的合作，推动“锻造云”平台升级，打造“卓越级智能工厂”，实现从“制造”到“智造”的彻底蜕变。绿色引领，低碳发展。产学研合作方面，三环锻造将继续聚焦绿色材料、清洁能源、循环利用。目前，公司已建成的45兆瓦光伏电站年发电超四千万度，未来将进一步深化绿色工艺研究，践行“双碳”战略，打造绿色低碳发展的行业典范。拓展疆域，定义未来。三环锻造将产学研合作的视野投向更广阔的天地，计划在机器人核心结构件、低空经济飞行器铝镁骨架等战略性新兴产业的精密成形领域，与高校开展前瞻性布局，培育新质生产力，为“中国制造”开辟新的价值空间。 汇聚智力之光，锻造产业脊梁从汉江之滨走向世界舞台，三环锻造用六十余年的实践雄辩地证明：对于身处激烈竞争中的中国制造业，特别是肩负基础工艺突破重任的领域，坚定不移地走产学研深度融合之路，是突破发展瓶颈、构筑核心竞争力的不二法门。三环锻造的故事，是一个关于坚守与创新的故事，是一个关于开放与合作的故事，更是一个关于将论文写在车间里、将成果落在生产线上的生动故事。它把高校的“智”与企业的“制”紧密结合，把人才的“育”与技术的“用”无缝衔接，把创新的“源”与产业的“流”高效贯通，最终汇聚成驱动企业高质量发展、引领行业技术进步、夯实国家制造根基的磅礴力量。展望未来，三环锻造将继续以产学研深度融合为帆，以创新驱动为桨，在锻造新质生产力、建设制造强国的壮阔航程中，破浪前行，续写从“中国冠军”到“世界标杆”的辉煌篇章，为锻造强健的“中国工业脊梁”贡献更大的力量！

总第443期

在当今AI如火如荼和新质生产力迅猛发展的大背景下，也只有中国，因为几十年来党中央的领导，真正地恰逢其时。中国好不容易抢占了少有的世界发展大势，每一个人都有义不容辞投身其中的责任。今天，作为一个教育者和科技者，我谈几点提醒和看法。第一个观点，关于产学研中的“学”，绝对不能由于产业的火、产业的时髦，就认为是大学中要学的一切。所有杰出的老一辈院士之所以杰出，并不是他们学了什么教材、在课本上学了什么专业。“杭州六小龙”中的梁文峰在浙江大学的时候，浙大还没有人工智能学院，也没有哪一本教材教的是AI。大家千万不要以为产业多火就应该是大学的专业、大学的学院。在这时候，教育者要清醒。绝不能将市场上的东西当成是持久的教育方向，因为市场随时都在变化和进步。要强调中国的根基，这才是我们真正要把握的核心教育。我们应强调学好数理化，尤其物理和数学，将它们作为中国赶超世界的一种核心教育。到今天为止，自然科学的诺贝尔奖我们还没有得到，数学领域的诺贝尔奖中国大陆没有产生一个。在这样的大势引领下，我们如果忘掉了对大学基础教育的核心的加强，实际上是有误于我们国家技术研发的长远进步的。第二个观点，产业的发展不能强调全面一边倒。实际上产学研中中国社会经济产业的传统产业也是我国几十年来真正能够立足成为强国的保证。没有中国的西电东送、西煤东送，上海、江苏、广东是富不起来、强不起来的。尤其提醒产业界，做产业如果全面一边倒，说哪种产业火就都做哪种产业，是不利于我国产业的长期健康发展的。第三个观点，AI的发展刚刚起步，不要失去了我们的主要目标，那就是尖端科技、国防装备不能低端化、平庸化、庸俗化。火药是我们祖先发明创造的，然而我们用来玩火、做礼花，别人却用来造大炮；指南针也是我们祖先发明创造的，我们用来搬家看床对哪边比较吉利，别人却用来寻找新大陆。如今AI来了，我们用智能机器人翻跟头来换取民众的喜欢，美国却用在了高科技上。因此，外卖便利不便利不代表这个国家先进不先进，支付容易不容易也不代表这个民族先进不先进，一定要聚国力于国家最需要的国防、战略、深空、深海、航天，这才是国家AI发展的正确方向。第四个观点，倡导产业转型的同时应更加强调产业的坚守。我们有时候转得太快了，一有好东西就诱导所有产业去转，所以我们国家很难产生百年老店。由于没有强大的科技支撑，产业现在的彷徨和投机恰恰就是这么产生的。所谓的卷，就是同质化引起的，没有科技支撑，结果就引起同质化的恶性竞争。所以说，不需要教企业天天转，而是要教企业学会坚守、学会熬，自己熬住，把别人熬“死”，就成“百年老店”了。第五个观点，我认为，中国产学研合作促进会不能只是介绍经验的，一定要成为国家的重要战略智库。中国的产学研合作搞了这么多年，到底是什么问题，肯定有很多观点。但是，能不能是我们这个促进会今后提的观点就是最科学的观点、最牛的观点。（本文系作者在产学研界贯彻落实“全国两会”精神座谈会上的讲话）

中国科学技术协会(中国科协)4月21日向媒体通报说，作为香港工程师学会成立50周年庆典的重要活动，“香港工程传奇展览@首都”2026 年4月20日下午在北京举行启动仪式。展览主题为“回首辉煌五十载，并肩打造新世代”，将在国家科技传播中心持续展出至4月28日。该展览设有四大展区，涵盖香港工程师学会“50周年传奇大奖”的多项工程成就、内地与香港协作的标杆项目，以及新兴科技与工程产业融合发展的前瞻展示，全面呈现香港工程界与国家发展同频共振的成果与愿景。“工程传奇”展区，基于香港工程师学会50周年传奇大奖，表彰过去50年杰出工程项目、突破性技术及具里程碑式的创举，这些工程成就对香港及全球工程界产生深远影响。之前，《工程传奇：五十载卓越成就》展览已于香港多个主要地标巡回展出，此次移师国家首都北京，旨在进一步深化与内地工程界的交流与合作，展现香港工程界的专业素养与创新精神。“互联合作”展区，聚焦内地与香港在“十五五”时期的工程协作，展示双方在标准衔接、创新应用及专业实践方面的合作成果。“创新展示”展区，呈现学会“工程企业家计划”支持的科技创新成果，推动工程知识转化为实际应用。“支持机构”展区，展示与学会紧密合作的本地专业团体，涵盖建筑、测量、规划、园境等多个领域，共同推动工程专业发展。香港工程师学会会长周健德表示，在国家推进高质量发展、“十五五”规划部署及粤港澳大湾区建设的背景下，工程专业不仅是支撑经济社会运行的基础力量，更是推动产业转型升级与科技创新的重要引擎。香港工程界将继续发挥“超级联系人”角色，促进标准对接、资格互认与技术融合，为国家发展提供稳定而可靠的专业支撑。展览期间，香港工程师学会还举办高端专家座谈会，邀请内地和香港工程界精英，围绕“内地与香港工程发展的机遇与方向——回顾与展望”主题深入交流，促进两地工程界的深度合作。据悉，香港工程师学会前身“香港工程协会”于1947年成立，并于1975年获正式赋予法定地位。

总第442期

理论创新引领实践创新，实践探索丰富理论内涵。党的二十大报告明确提出“强化企业科技创新主体地位”“加强企业主导的产学研深度融合”，为新时代科技创新与产业升级指明了方向。党的二十届四中全会进一步将“推动科技创新和产业创新深度融合”作为加快高水平科技自立自强的重大任务。在习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述指引下，我们深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，而科技创新与产业创新的深度融合，则是培育新质生产力、推动高质量发展的核心路径。陕西，作为科教资源富集的大省，拥有西安交通大学、西北工业大学等一批顶尖高校和科研院所，集聚了大量军工科研力量， 堪称“科技富矿”。然而，长期以来，“科技富矿”与“产业洼地”的矛盾较为突出，大量科技成果“躺”在实验室，而企业转型升级的迫切需求却难以找到精准的技术答案。破解这一困境，关键在于搭建一座高效、顺畅、稳固的桥梁，连接起创新的源头与产业的沃土。近年来，陕西立足省情，以培育专业化、复合型的技术经理人队伍为突破口，进行了一场深刻的体制机制创新与实践探索，不仅有效激活了科技成果转化的“关键变量”，也为全国推动科技创新和产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力提供了生动的“陕西样本”。 理论指引与时代命题：深度融合呼唤“桥梁工程师”习近平总书记深刻指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，其特点是创新，关键在质优。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。这其中，推动知识、技术、人才、资本等创新要素向企业集聚，打通科技成果从“书架”到“货架”的通道，是改革的核心环节之一。科技创新与产业创新分属不同语境、遵循不同逻辑。高校和科研院所的使命在于探索未知、创造知识，其成果多以论文、专利、样机的形式存在；而企业的目标在于满足市场需求、创造经济价值，需要的是稳定、可靠、具性价比的产业化技术。二者之间存在天然的“断层”与“语言壁垒”。传统的、简单的技术中介服务，已无法适应深度融合的需要。时代呼唤着一批既懂科技又懂产业、既通研发又通市场、既能辨识价值又能整合资源的“超级联系人”——技术经理人。他们不再是简单的信息撮合者，而是成为创新链与产业链深度融合的“桥梁工程师”“资源调度师”和“价值共创者”。陕西的实践，正是对这一时代命题的真切应答。陕西省委全面深化改革委员会会议强调，要“围绕培育和发展新质生产力进一步深化改革”，健全企业出题、产学研协同解题机制和科技产业对接机制。陕西将建设高水平技术经理人队伍，置于服务国家战略、推动本省高质量发展的关键位置，探索出了一条特色鲜明的路径。  陕西实践：构建“六懂型”队伍，破局成果转化“中梗阻”陕西深刻认识到，科技成果转化是一项复杂的系统工程，涉及技术、市场、资本、法律、管理等多维度，必须打造一支高素质、专业化的核心力量。为此，陕西摒弃传统思路，着力构建“懂技术、懂产业、懂资本、懂市场、懂招商、懂培育”的“六懂型”技术经理人队伍，并形成了“政府引导、行业主导、企业主体、高校支撑”的多元协同培育体系。体系化培育，破解人才瓶颈。陕西西咸新区创新推出“1134”工作体系，即围绕“推动科技创新和产业创新深度融合”这“1”个目标，聚焦建设“1”支高水平企业技术经理人队伍，在引导、培育、激励“3”个方面发挥政府作用，围绕创新、产业、资金、人才“4”个维度提供精准赋能，为队伍建设提供了清晰的顶层设计。—— 筑平台，立标准。陕西最早在全国成立了省级技术经理人行业协会之一——陕西省技术经理人协会，依托协会发现培育了500余名中高级技术经理人，挖掘高价值科技成果300余个。同时，积极编制全国首套技术经理人分级教材，依托西安交大技术经理人学院等机构开展系统化培训，构建了“培训赋能-职称评定-资源对接”三位一体的培养链条。——畅通道，增认同。陕西率先开展由行业协会主导的技术转移专业职称自主评定工作，构建“政府指导、行业评价、市场使用”的评审体系。这一改革打破了技术经理人职业发展的“天花板”，极大提升了职业的社会认可度和吸引力。西安国联质检的李婷在获得初级职称后表示：“职称认定为职业发展赋能，更让我坚定了服务科技工作者、推动成果转化的信念。”—— 强主体，植根基。陕西特别注重引导企业设立技术经理人岗位，截至目前，陕西省技术经理人数字化服务平台注册用户超5300人，全省已认定6批次共1719名技术经理人。仅西咸新区就创新培育了超百人的企业技术经理人队伍，他们深植于企业内部，更懂产业痛点和市场需求，成为连接企业内外部创新资源的枢纽。全链赋能，打通转化“最后一公里”。技术经理人的价值，最终要体现在推动科技成果转化的实效上。陕西引导技术经理人深度融入创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”的全过程，在关键环节发挥不可替代的作用。—— 在需求挖掘端，当好“翻译官”。咸阳亚华电子的技术经理人团队，敏锐捕捉到碳陶电阻关键元器件依赖进口的“卡脖子”问题，主动对接西安交通大学杨健峰教授团队，将企业的产业化要求精准“翻译”为研发目标，最终联合攻克关键技术，建成生产线，产品打入新能源汽车等领域，销售额超千万元。企业总经理刘进连说两个“没想到”：“没想到民营企业可以和交大这样的知名高等院校合作，没想到高校在实际校企协同攻关方面能有这么大的成效。”—— 在协同攻关端，当好“调度师”。 陕西氢能研究院的魏涛，深耕转化领域多年，促成陕氢研究院和西安交通大学开展产学研合作，由高校进行关键材料，关键设备基础理论研究，陕氢研究院基于应用场景进行中试试验，产学研协同推动金属氢化物技术攻关，项目成功获批国家重点研发计划。—— 在产业化落地端，当好“护航者”。 西安数合信息的马誉天，针对高端装备检测图像读取耗时长的问题，推动公司联合高校开发“多模态视觉检测平台”，将检测速度提升数十倍。他参与设计的“固定薪酬+转化提成+股权激励”模式，将个人利益与企业长远发展深度绑定，使公司技术成果转化周期从行业平均的3-5年压缩至1-2年，近三年转化率高达80%。—— 在要素整合端，当好“连接器”。陕西四维数邦的习阿幸，不仅促成校企合作解决技术难题，还积极对接金融机构，为企业争取到900万元银行贷款，并促成543万元的商业合同，为成果转化提供了坚实的要素保障。 成效显现：激活“新质生产力”，铸就高质量发展新引擎经过数年精心培育与大胆实践，陕西技术经理人这支“关键力量”已开始释放巨大能量，在推动科技创新和产业创新深度融合、培育新质生产力方面取得了显著成效。转化效能显著提升，技术交易持续活跃。截至目前，陕西西咸新区企业技术经理人队伍已促成技术转移转化项目120余项，金额超3亿元。在更广范围内，“科创中国”数字平台累计梳理西咸新区技术需求2183个、科技成果3858个。企业技术经理人成为活跃技术市场的核心枢纽。关键核心技术突破，产业竞争力稳步增强。通过技术经理人的精准链接与推动，一批“卡脖子”技术实现国产化替代。迪泰克公司成为国内唯一、全球仅有三家的CZT半导体光电芯片生产企业；旭氢时代建成陕西氢能领域首个省级院士工作站，在氢燃料电池堆领域取得突破性进展，实现了陕西氢燃料电池堆“零的突破”，累计创造营收8000余万元。创新生态持续优化，协同网络加速形成。陕西西咸新区技术经理人推动建立了20个各类校企合作创新平台。国联质检与西北农林科技大学共建联合研究中心；陕西建工新型建材与多所高校共建研发平台，签订技术开发合同约680万元，填补省内技术空白。一个以企业为主体、市场为导向、产学研金深度融合的创新生态正在陕西加速成熟。人才活力充分迸发，发展根基日益牢固。技术经理人队伍本身成为人才“磁石”和“孵化器”，陕西西咸新区推动校企协同育人200余人，培养和托举了一大批科技领军人才与青年科技才俊，为高质量发展注入了源源不断的人才动能。陕西以技术经理人队伍建设为“小切口”，做活了科技创新与产业创新深度融合的“大文章”，其探索与实践积累了宝贵经验：其一，必须坚持有效市场与有为政府更好结合。陕西西咸新区通过“1134”体系规划、职称评定改革等举措营造了良好制度环境，同时充分发挥协会的行业自律作用和企业的市场主体作用，实现了政府、市场、社会协同发力。其二，必须坚持精准培育与全链赋能相结合。围绕“六懂”能力构建培育体系，并引导技术经理人深度嵌入成果转化全流程，使其成为“四链融合”的活跃节点和推动者。其三，必须坚持因地制宜与模式创新相结合。陕西立足科教资源富集的实际，创新“企业出题、高校答题、经理人牵线”等机制，形成了特色鲜明的成果转化模式。其四，必须坚持强化企业科技创新主体地位。陕西特别重视培育企业技术经理人，使其成为企业内部吸纳、整合、应用外部创新资源的关键支点，真正让企业成为技术创新决策、研发投入、成果转化的主体。当前，我国正处于加快发展新质生产力、推进高水平科技自立自强的关键时期。党的二十届三中全会对深化科技成果转化机制改革、加强国家技术转移体系建设作出了新的部署。陕西的实践表明，一支高水平、专业化的技术经理人队伍，正是激活科技成果转化“一池春水”、催化创新链与产业链深度咬合、陪伴新质生产力破土成长的关键变量。陕西将继续深化技术经理人队伍建设改革，在完善培育体系、优化激励机制、拓展国际视野等方面持续探索，让“桥梁工程师”队伍连接起更多的创新“孤岛”与产业“沃土”，在全社会形成推动科技创新和产业创新深度融合的磅礴合力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业构筑更为坚实的科技与产业基石。

传承弘扬西迁精神 聚焦国家重大战略需求为建设教育强国科技强国人才强国作出新贡献 近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给上海交通大学、西安交通大学、西南交通大学、北京交通大学全体师生回信，对学校发展提出殷切期望。习近平指出，你们四所高校根脉相连，今年共同迎来建校130周年，在此向全体师生员工、广大校友表示祝贺。习近平强调，希望你们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“求实学、务实业”办学宗旨，传承弘扬西迁精神，聚焦国家重大战略需求，加强科技自主创新和人才自主培养，在促进产学研深度融合上实现更多突破，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出新贡献。上海交通大学、西安交通大学、西南交通大学、北京交通大学的前身，分别是1896年成立的南洋公学、北洋铁路官学堂和1909年成立的铁路管理传习所，1921年合并组建为交通大学。近日，四所交通大学全体师生给习近平总书记写信，汇报学校130年发展历程和办学成绩，表达为强国建设、民族复兴伟业贡献力量的决心。 

习近平 王沪宁 蔡奇 丁薛祥 李希 韩正等在主席台就座李强作政府工作报告 赵乐际主持大会3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。国务院总理李强向大会作政府工作报告，回顾2025年工作，提出“十五五”时期主要目标和重大任务、2026年经济社会发展总体要求和政策取向，部署2026年政府工作任务。本刊特别撷取《政府工作报告》中精彩内容，以飨读者。 2025年：“十四五”圆满收官国务院总理李强在政府工作报告中指出，2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。过去5年，党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。经济顶压前行，展现强大韧性。经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元。就业总体稳定，城镇新增就业1267万人。对外贸易较快增长，出口多元化成效明显，国际收支基本平衡。民生保障更加有力，居民收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚成果巩固拓展；实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童。发展向新向优，彰显蓬勃活力。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，天问二号开启“追星”之旅，北斗规模应用全面拓展，雅下水电工程开工建设，首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列，国产大模型引领全球开源生态。产业结构持续优化，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%，工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%，新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善。 “十五五”：提出主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目李强在政府工作报告中介绍，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。其中，《纲要（草案）》提出如下主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目。关于主要目标指标。贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标。经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标，国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础；创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标，全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减；民生福祉方面，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标；绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标，继续推动重点领域绿色低碳转型；安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。关于重大战略任务。《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面：一是突出推动高质量发展。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。《纲要（草案）》强调科技创新的引领作用，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。着眼建设美丽中国，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式，确保碳达峰目标如期实现。二是突出做强国内大循环。在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。《纲要（草案）》着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。着眼畅通国内国际双循环，统筹用好全球要素和市场资源。三是突出推进全体人民共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。《纲要（草案）》着眼建设生育友好型社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化重大生产力布局，深入推进以人为本的新型城镇化。着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。四是突出统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。《纲要（草案）》贯彻总体国家安全观，着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。提高公共安全治理水平，有效维护社会安全稳定。关于重大工程项目。围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程：引领新质生产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程；构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程；促进城乡融合发展方面，围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程；保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程；推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程；重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出6项工程。这些重大工程兼顾当前和长远，既涉及“硬投资”也包含“软建设”。我们将注重以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用。 2026年：努力实现“十五五”良好开局李强在报告中提出，2026年发展主要预期目标是：经济增长4.5%~5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。李强指出，党中央对2026年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，扎实做好各项工作。切实提升宏观经济治理效能。我们将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。继续实施更加积极的财政政策。2026年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比2025年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比2025年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。2026年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。各级政府要更好“当家理财”，建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产，严肃财经纪律，强化预算约束，严控一般性支出，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。继续实施适度宽松的货币政策。优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式。畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。充分挖掘释放有效投资潜力。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展，有效激发民间投资活力。加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。优化提升传统产业。持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持。拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。发展智能建造，培育现代化建筑产业链。加快推进标准升级，强化质量监督和品牌建设，支持企业提供更加优质、更具特色的产品。培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。扩能提质服务业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资。健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。加强原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，强化战略前沿领域布局，产出更多原创性成果。继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。统筹国家战略科技力量建设，深化科研院所改革，加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署，全面强化科技基础条件自主保障。弘扬科学家精神，深化科技评价体系改革，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。推动科技创新和产业创新深度融合。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展。深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。持续深化重点领域改革。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，强化改革攻坚，深入破除体制机制障碍，增强高质量发展动力活力。纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。深化招标投标体制机制改革。综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。　　推进财税金融体制改革。加大财政资源和预算统筹力度，提高国有资本收益收取比例。加强财政科学管理，深化零基预算改革，进一步扩大中央部门试点范围。规范金融机构竞争秩序，深入推进地方中小金融机构减量提质。　　充分激发各类经营主体活力。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。积极扩大自主开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放。建好国家服务业扩大开放综合示范区。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级。推动外贸稳规模优结构。引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展，发展数字贸易、绿色贸易，提升边境贸易。扩大双向投资合作。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。加强对外资企业的服务保障，擦亮“投资中国”名片。引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系。高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，做实做细“硬联通”“软联通”“心联通”。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。　　扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。毫不放松抓好粮食生产。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广“最后一公里”。实施常态化精准帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。提高产业、就业等开发式帮扶实效，发挥社会救助兜底保障作用。支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，增强内生动力。持续推进农村改革发展。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展农业适度规模经营，健全现代农业经营体系和社会化服务体系。支持发展新型农村集体经济。推动城乡要素双向流动，培育壮大乡村特色产业。　　推动新型城镇化和区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化。优化县域基础设施布局和公共资源配置，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。不断增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。　　加强生态环境综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点行业污染地块风险管控。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，让人民群众身边的山更绿、水更清。大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心、砥砺前行，奋力实现全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”良好开局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！