11 月 24 日，由新疆维吾尔自治区人民政府、上海合作组织秘书处联合主办的“上海合作组织 2023 旅游年论坛”开幕式于乌鲁木齐市新疆国际会展中心举行。

本次论坛举办了“上海合作组织空间的旅游潜力”主论坛和“新疆维吾尔自治区旅游潜力”“推动可持续旅游”“发展旅游促进减贫”分论坛，此外还设置了企业对企业及企业对政府的交流会。论坛旨在促进上海合作组织（以下简称“上合组织”）成员国旅游业发展，推动成员国探讨建立联合项目，形成共同旅游空间。同时，在新疆举办上合组织2023旅游年论坛，对新疆推动开放发展、进一步深化同上合组织国家交流合作意义重大。

新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞、新疆维吾尔自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜出席大会，中国政府欧亚事务特别代表李辉、上海合作组织秘书长张致明出席并为大会致辞。同时，来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、斯里兰卡、伊朗和经济合作组织的300多位代表出席本次论坛。

主论坛上，哈萨克斯坦旅游和体育部副部长叶尔然·叶尔金巴耶夫、伊朗旅游市场局总局长慕斯里姆·沙贾里、巴基斯坦内阁副部长哈马德·沙沙米、乌兹别克斯坦国家旅游发展委员会主席乌米德·沙济耶夫、吉尔吉斯斯坦驻华使馆公使衔参赞拉赫曼·阿丹诺夫等11位嘉宾围绕主论坛依次进行发言，阐述了上合组织空间的巨大旅游潜力，并各自发表倡议，为今后各成员国之间合作发展的提质升级建言献策。

“新疆维吾尔自治区旅游潜力”分论坛上，自治区常务副主席陈伟俊等7位嘉宾从不同角度畅谈了对新疆旅游潜力的看法，对推动新疆旅游理念创新、政策协同、服务升级、人才培养、开展国际合作等提出了富有启发性、建设性的意见建议。其中，中国旅游研究院院长戴斌表示，新疆是亚洲的心脏，旅游禀赋得天独厚，可实行“新疆是个好地方+发现亚洲中心”的双品牌战略及“国际旅游发展的“两区一道”战略（边境旅游示范区+跨境旅游合作区+G219边境旅游风景道）。

“推动可持续旅游”分论坛上，哈萨克斯坦阿拉木图市副市长阿布德卡德罗夫，中国产学研合作促进会常务副秘书长、中国数字文旅产学研创平台秘书长何晓明等9位嘉宾发言。其中，何晓明就“以数字文旅引领旅游可持续发展”为主题做发言，认为数字旅游已经成为全球旅游业最具活力和潜力的领域之一，数字文旅发展对可持续发展具有重要意义。

“发展旅游促进减贫”分论坛上，西安外国语大学旅游学院教授、西安外国语大学上合组织国家旅游合作与人文交流研究中心主任李东等8位嘉宾发言，围绕旅游促减贫各抒己见。李东表示：“改革开放40多年来，中国对全球减贫贡献率超过70%，其中20—30%是通过旅游业实现。”他认为，随着全球旅游业的复苏振兴，旅游在推动减贫和乡村振兴、带动地区经济社会发展中，将发挥越来越重要的作用。

据悉，论坛结束后，11月25日—26日各方代表将赴乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州、阿勒泰地区、阿克苏地区、喀什地区实地考察，了解中国新疆为发展旅游业所做的积极尝试及取得的成效，并发掘新的旅游项目。

上海合作组织是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织，也是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织，于2001年6月15日在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国。目前，上海合作组织成员国共9个（新增印度、巴基斯坦、伊朗三个成员国）。此外，上合组织现有阿富汗、白俄罗斯、蒙古国3个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡等14个对话伙伴。

成员国元首理事会是上合组织最高决策机构，每年举行一次会议，就组织内所有重大问题作出决定和指示。2022年9月，《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》宣布：为支持上合组织旅游业、提升地区和城市的旅游吸引力，成员国商定2023年为“上海合作组织旅游年”。（中国日报新疆记者站记者毛卫华|杨丽萍）