打造科技创新之区  支撑区域跨越发展

临沂经济技术开发区管委会

       临沂经济技术开发区于2003年6月经山东省政府批准启动建设，2010年12月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。目前规划控制面积223平方公里，辖3个街道，23万人口。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，开发区深入贯彻落实全市“四三二一”战略部署和“10+6”现代产业体系建设要求，提出实施了“坚持五措并举，推进五区跨越”的总体工作思路，即：坚持招大引强与招才引智并举，创新驱动与产业提升并举，产城融合与生态建设并举，社会治理与安商服务并举，基层党建与民生改善并举，打造宜研、宜业、宜商、宜游、宜居的现代产业新城，在更高起点上推动“科技创新、现代工贸、名牌集聚、生态旅游、文明和谐”“五区建设”新跨越。今年上半年，在全市县域经济发展观摩会上，再次以优异成绩荣获15个县区综合评比第一名。先后获评“联合国绿色工业平台”、“国家生态工业示范园区”、“国家低碳工业园区”、“国家产业集群区域品牌建设试点”、“全国知名品牌创建示范区”、“中国物流示范基地”、“国家新型工业化示范基地”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家科技金融示范基地”、“国家级工程机械高新技术产业化基地”、“国家级科技企业孵化器”、“国家级青少年科普示范基地”、“国家循环化改造示范园区”、“全国青少年科技教育基地”、“全国科普教育基地”、“中国十大效能开发区”等称号。
       在各项事业全面发展的同时，临沂经济技术开发区突出结构调整，打造科技创新高地，结合自身产业发展优势，积极学习借鉴先进地区产学研发展模式，通过政府搭舞台，企业唱主角，把企业和科研院所紧密结合起来，突出亮点抓实效，强化服务促发展，通过一系列强有力的措施，极大的提升了开发区科技创新能力，科技支撑经济发展的作用得到明显增强。
       截至目前，开发区已与清华大学、北京航空航天大学、山东大学以及中国农科院等高校及科研院所开展产学研合作，共签订各类产学研合作协议百余项，技术转让合同资金5000余万元，新产品销售收入达到300亿元，产学研合作创新不断纵深发展，成为提高自主创新能力的重要方式，为推动开发区经济又好又快发展做出了积极贡献。

       突出打造产学研联盟亮点，促进传统产业升级

       经过近年来的快速发展，临沂经济技术开发区依托行业龙头企业，拉长产业链，做大产业规模，形成了工程机械、医疗器械、新能源新材料、生物化工等四大主导产业和特色产业。为了促使这些产业集群良性快速发展，拉长传统产业科技含量低的“短板”，临沂经济技术开发区因地制宜，强化政府推动，通过打造产学研联盟，以现代科技改造传统产业，提升传统产业科技含量，推动“开发区制造”向“开发区创造”转变，使传统产品发展成为行业领先的“拳头”产品。
       为加强产业集聚，形成可持续发展的科技创新体系，2011年年初，临沂经济技术开发区成立了工程机械标准联盟，成为工程机械产业集群提升档次、培育区域品牌、增强竞争优势、实现健康发展的重要抓手。该联盟由山东临工工程机械有限公司牵头，以临沂金利液压科技有限公司、临沂德鑫机械有限公司等十余家企业为主体，并与山东大学、工程机械质量检验所等院所协作，组成了战略和利益共同体，联盟年产值达到260亿元以上。
       施可丰化工股份有限公司作为开发区生物化工产业的骨干企业，近年来发展迅速，为加快产品研发与创新、成果集成和转化速度，在各方的积极推动下，由施可丰化工股份有限公司和中科院沈阳应用生态研究所牵头成立了稳定性肥料产业技术联盟，旨在“交流经验技术、开发新型产品、探索发展趋势、规范行业发展”，国内20多家企业、高校、科研单位成为首批会员，施可丰公司董事长解永军当选稳定性肥料产业技术联盟执行主席。2012年3月份，该联盟被省科技厅、省财政厅、省教育厅、省国资委、省总工会、国家开发银行山东省分行确定为省级产业技术创新战略联盟。这必将在更高层次上推动联盟创新资源整合，加快形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研合作创新新模式，对于加快临沂经济技术开发区“科技创新之区”建设和生物化工产业整体升级有巨大推动作用。下一步，该联盟将努力集成和共享技术创新资源，加强合作研发，突破新型肥料产业发展战略及共性、关键技术瓶颈，搭建联合攻关研发平台，大力开展技术辐射，培育新型肥料产业重大技术及产品创新的产业集群主体，使联盟成为国家技术创新体系的重要组成部分。

       强化校企全面合作，促进科技人才队伍建设
       临沂经济技术开发区始终坚持以人才战略增强软实力，提出了要像抓招商引资一样抓招才引智，做好吸引、培养、使用人才三个环节，着力打造人才创业高地；促进企业借助高校、科研院所的师资和研发力量获取丰富的高层次科技人才资源，培训本地人才队伍。为鼓励人才科技攻关，临沂经济技术开发区设立科技人才发展基金，鼓励企业和科技人员进行科技创新。同时，利用邀请专家授课、讲座、外出参观等形式，加大企业管理人才培训力度。与清华大学联合举办了工商管理高级研修班，采取专家面授、专题讲座和案例讨论等方式，对企业管理人才进行轮训，提高了企业家管理水平。
       山东临工高度重视院校合作，与山东大学、吉林大学等高等院校在装载机、挖掘机重要零部件的研发等方面展开合作，通过引进消化吸收再创新，突破了一批制约企业发展的核心技术，形成了如“绿色节能环保技术”、“变速箱电子控制技术”、“装载机工作装置耐磨涂层的快速制备技术”等多项企业核心技术，完成了多项国家“863”项目和省级以上重大课题，取得发明、实用新型等专利50余项，在促进科技成果产业化方面取得了显著成效，产品技术水平均居于国内领先，有的甚至达到世界同行业先进水平，并在国内乃至国际上享有较高声誉，新产品销售收入占产品销售收入比例高达80％以上，2013年实现销售收入达到120亿元。
       山东同德信息科技有限公司与临沂大学签署了产学研全面合作协议，共同推动产学研深度合作，谋求校企共同发展。双方协商合作共建产学研基地，搭建产学研创新平台，充分利用双方在实验室、人才、技术、信息、项目研发等方面的优势，积极调动社会资源，帮助高校大学生积累工作经验，提高实践技能和水平，为企事业单位选人用人搭建了良好的平台，也为高校毕业生提供了更多的就业机会。另外，临沂拓普网络有限公司与北京航空航天大学软件学院、临沂师范学院、北京中关村国际孵化软件协会合作，建立了软件实训基地。依托国内高校教育资源优势，积极联合社会各界力量，全方位、多层次地开展软件人才的教育实训工作，到目前为止，参加软件实训的学生已达5万余人次，受训人员就业率达100％。青岛科技大学在山东旭洋机械集团股份有限公司设立“团中央见习基地”和“学士后流动站”。通过强化校企合作、推进科技创新、加强产学研联合，为开发区及临沂市加快科技创新、培育战略性新兴产业带来了强大支持，对促进全市经济结构调整、优化产业升级具有重要意义。

       加快企业创新平台建设，促进创新成果转化
       临沂经济技术开发区积极引导企业与高校和科研院所共建研发平台，通过共建研发机构，使双方在项目研发、推广等方面形成资源共享，增强企业科技成果转化和产业化开发能力。施可丰化工股份有限公司与中国科学院沈阳生态研究所合作建设施可丰化肥研究所，成功研发出长效缓释肥，获得“国家科技进步二等奖”。临工机械经国家人事部批准设立“博士后科研工作站”，引进两院院士、专家、教授、博士等20余人进站工作，企业与专家、教授、博士等共同承担的重点研发项目7个，经费总投入1亿元，项目完成后可实现产值30亿元，利税5亿元，对于提升企业的自主创新能力和产业化能力具有积极意义。
       为培育科技型中小企业，临沂经济技术开发区建设了包括临沂中关村软件产业基地、科汇创业园、中印软件产业园、中科科技大厦在内的一批孵化载体，并已聚集了清华同方、成功软件、拓普网络等60余家拥有核心技术和高成长性的科技企业，其中双软认证企业25家，山东省优秀软件企业2家，省级RFID研发中心1家，2013年全年软件业务收入达到10.6亿元，占到全市软件业务总收入的60％以上，成为全市最大的IT产业和服务外包基地。机客网络荣获2010年创新中国总冠军，并在美国西雅图高通世界总决赛获得季军，为中国摘得该项奖赛二十年来首枚奖牌。截止目前，开发区共有山东临工、山重建机等19家高新技术企业，60家市级以上工程技术中心和企业技术中心，1家省级工程实验室，3家博士后科研工作站。已承担国家、省、市级科技项目200余项，其中国家级火炬计划15项、“863”计划项目1项、国家重点新产品计划项目2项、国家级科技型中小企业创新基金5项。已获得市级以上奖励160余项，施可丰化工、金利液压等20家企业获得省、市级创新型企业称号。企业完成市级以上科技成果鉴定70项，申报专利600余项，其中发明专利40项，主持或参与制定、修订国家、行业标准23项。高新技术产业已成为推动开发区可持续、快速发展的重要力量。

       加大科技服务体系建设，促进发展环境优化
       科技创新离不开整体的创新环境，更离不开体制、机制的创新。今年以来，临沂经济技术开发区科技部门积极部署实施科技服务年活动，采取包扶责任制，分阶段对开发区科技发展情况进行推进，千方百计为企业提供个性化服务；先后组织走访了区内规模以上重点企业60多家，征集企业重点科技合作项目50多项，通过摸清和梳理企业技术需求状况，有针对性的选择高校、科研院所开展对接，促成双方找到合作的切入点，有力优化了产业发展和科技创新环境，为实现科技跨越打下良好基础。临沂经济技术开发区加强联系和走访国内相关高校、科研院所，拓宽产学研合作渠道，近年来共组织走访北京航空航天大学、山东大学、吉林大学、山东省科学院、临沂大学、临沂市科学技术合作与应用研究院等40多所高校、科研院所，直接接触专家、教授200多名，同时积极邀请多所高校、科研院所的百余名专家、教授到开发区企业实地考察和洽谈合作；先后多次组织企业参加各类洽谈会、招商会、交流会等丰富多彩的主题活动，对宣传开发区产业优势、环境优势、合作优势发挥了积极作用。
       为了实现区域经济的可持续增长，在招商引资的同时，临沂经济技术开发区坚持鼓励企业强化产学研合作，提高自主创新能力，发展高端、高效、高辐射产业，通过产学研培育新的经济增长点。充分发挥科技政策的引导作用。临沂经济技术开发区制定出台了《临沂经济技术开发区科学技术奖励办法》及《临沂市高新技术企业孵化中心孵化企业管理办法》等一系列科技扶持政策，设立了科技发展资金， 鼓励企业调整结构、加大产学研合作、走科学发展、创新发展之路，支持高科技人才专项经费提高到每年3000万元，高科技人才创业创新载体平台扩大到50万平方米，有效激发了企业科技创新的创造力。
       下一步，临沂经济技术开发区将以 “中国产学研合作创新示范基地”为动力，继续积极推进企业与有关高校、科研院所深入开展产学研合作，强化产业技术创新战略联盟建设，在现有联盟良好发展的基础上，针对工程机械产业，建成完善由政府科技部门参与、企业高校科研院所主导的工程机械技术创新战略联盟，推动开发区主导产业做大做强，形成优势品牌；继续推动院士工作站、博士后工作站等产学研合作研发机构的建设，积极引进高附加值、高科技含量的产学研合作项目；通过不断提高优势产业自主创新能力和产业化发展能力，解放思想，开拓创新，努力把开发区建成全市的“现代标志区、新型工业示范区”，为促进开发区跨越发展提供有力的科技支持。