编者按：3月30日，在中国产学研合作促进会指导下，由千校万企协同创新平台、北京市石景山区人民政府联合主办，中关村石景山园管委会区科委、中关村建投、中关村智酷、中关村工业互联网产业园等机构共同承办的以“推动企业主导的产学研合作、促进高校科技成果落地转化”为主题的2025中关村论坛千校万企协同创新大会在京成功举行。来自全国高校、企业、政府园区及科技服务机构的产学研界代表200余人出席会议。中国产学研合作促进会会长王建华主持会议。

教育部科学技术与信息化司副司长舒华、国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章、北京市人民政府副秘书长王颖捷、石景山区人民政府副区长于杰分别在会上致辞。西安交通大学党委书记卢建军、华中科技大学校长尤政、中国产学研合作促进会常务副会长雷朝滋作主旨报告。作为2025中关村论坛年会的重要配套活动之一，此次大会发布了一批重大突破性技术及行业产业需求，产学研汽车北斗应用与检测联合实验室、产学研低碳建筑节能技术联合实验室、产学研代谢病防治联合实验室、产学研植物基发酵技术联合实验室在会上揭牌，多家高校和企业进行了现场签约。本刊特撷取部分与会嘉宾的精彩发言和演讲，以飨读者。

中国产学研合作促进会会长王建华：

推动产学研深度融合，加速科技成果转化

千校万企协同创新大会首次纳入中关村论坛体系，成为中关村论坛的亮点之一。大会的目的是推动创新链和产业链无缝对接，共同探讨通过千校万企协同创新来加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。北京市人民政府和教育部、国家知识产权局等有关部门高度重视大会，西安交通大学党委书记卢建军和华中科技大学校长尤政院士在百忙之中出席会议并作主旨报告。

中国产学研合作促进会一直积极推动企业、高校和科研院所的跨领域合作，通过搭建一批产学研用紧密结合的协同创新平台，促进政、产、学、研、金、服、用紧密协作，协同推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。3月16日，在第十六届中国产学研合作创新大会上，100位科技创新人物、300项科技创新成果获得中国产学研合作促进会科技创新奖，100个产学研深度融合好案例、10个产学研合作好团标和200多项产学研合作的优秀成果在会上发布，充分展示了高校、企业和科研院所在产学研用结合方面所取得的重要成效。

在教育部等有关部门支持下，中国产学研合作促进会支持建立千校万企协同创新平台，进一步集聚高校、企业等各方资源，加速科技成果转化，推进产学研深度融合，得到了政府和社会各界的支持与认可。相信在各方共同努力下，促进会将通过搭建创新平台，加大协同创新力度，为推进中国式现代化建设作出新贡献。

教育部科学技术与信息化司副司长舒华：

开展校企联合研发，提高科技成果转化效能

2022年，教育部会同工信部和国家知识产权局启动了千校万企协同创新伙伴行动，在中国产学研合作促进会全力推动下，在全国范围内精心组织了多场对接活动，探索供需精准对接模式，建立了协同创新的长效机制。2025年千校万企协同创新大会成功纳入到中关村论坛体系，也为推进高校科技成果转化创造了更加广阔的平台，提升了行动的影响力和辐射力。

高校是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，推进高校科技成果转化是实现科技创新的重要途径。但是科技成果转化也是一项世界性的难题，需要高校和企业双向奔赴，需要科技红娘牵线搭桥，需要政产学研金要素集聚，更需要大胆改革的创新生态。借此机会，我就高校开展产学研合作、提高科技成果转化效能提三点建议：一是深度融入区域中心建设，希望高校积极参与区域中心的建设，充分用好区域中心产业资源集聚、应用场景丰富的优势，建立深度融合的校企协同创新机制，组建由科学家和工程师构成的高水平研发团队，开展校企联合研发。成果熟化和转化应用等工作，并在转化实践中联合培养创新人才；二是希望高校立足国家级科创平台的定位，扎实推进大学科技园的优化重塑，理顺高校科技成果转化的管理体制，通过校企合作搭建概念验证、中试熟化等转化平台，加强技术经理人培养和使用，将大学科学园建设成为学校科技成果转化的主阵地、主渠道；三是深化科技成果管理改革，当前国家层面正在制定职务科技成果赋权改革和资产单列管理改革的文件，也希望高校进一步解放思想，加强校内科研、人事、财务、审计、纪检等部门间的统筹协调，深化职务科技成果赋权改革探索，健全尽职免责机制，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。

国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章：

深化产学研协同创新，助推高校专利转化

国家知识产权局一直以来高度重视科技成果转化，不断探索以产学研为牵引，推动更多专利实现快速转化。中国产学研合作促进会围绕创新链和产业链无缝对接，搭平台、聚资源、促对接，做了大量的工作，取得了丰富的成果。今天大会的主题突出推动企业主导的产学研合作，高度契合中央有关部门要求和成果转化的内在需要，具有很强的针对性和现实意义。在此，我就进一步深化产学研协同创新，助推高校专利转化、快速运用提出三点建议，供大家参考。

一是要夯实质量基础。专利质量的高低是实现科技成果转化应用的前提和基础，希望各企业、高校院所要以专利的高质量转化运用为目标，推动以企业为主导的产学研合作，加快培育一批符合产业需求的高价值专利，筹备一批具有战略布局的原创性和基础性专利。广大高校和科研机构要按照财政部和国家知识产权局的发文要求，树立以优质优价为导向的代理服务采购和管理机制，引导代理服务从拼价格向拼质量转变，通过选择服务能力强的代理机构助力自身专利申请质量的大幅提升。

二是优化完善自身内部的政策环境。当前党中央、国务院有关知识科技创新的政策体系日益完善，但是这些政策的落地见效还需要企业、高校和科研机构进一步转化为自身内部的政策环境，突出专利质量和转化运用的导向，细化出台专利申请前的评估制度，深化职务科技成果赋权改革和资产单列管理改革等内部的激励政策措施，明晰容错机制和尽职免责等相关规定，破解校企合作中不敢转、不愿转、不能转、不会转等关键的堵点，真正打通有关激励政策措施落地实施的最后一公里，甚至是最后一公尺。同时，要建立差异化的考核机制，注重培育原创性、基础性的专利，既立足当下成果转化，更着眼于未来的战略布局；既要保持现有赛道的优势，更加注重新赛道的拓展，保持持续转移转化的耐心和定力，更好支撑高水平科技自立自强。

三是加快构建专利转化生态。专利转化生态是指以知识产权为核心纽带，尊重市场规律和专利转化规律，通过多组体协同、多要素融合、多机制联动的动态系统，有问题、有组织、常态化可持续地促进科技成果高效转化为现实生产力。2025年是专利转化运用三年专项行动的最后一年，也是落地见效的关键之年、决胜之年，希望今天参与的企业和高校院所、各个投资机构，以此次活动为契机，积极参与专利转化专项行动，依托千校万企协同创新平台，加快推动专利转化技术落地，为发展新质生产力和实现高水平的科技自立自强作出新的更大的贡献。

北京市人民政府副秘书长王颖捷：

加强政产学研用协同，推进人才自主培养

在全球化进程中，既往国际多边协作取得较好进展，但当前形势促使我们深入思考如何通过政产学研用协同机制培养自主人才，这已成为我国面临的一项紧迫任务。北京市在该领域进行了以下探索实践。

其一，构建多方协同创新格局。在国家部委的支持下，北京市依托中关村人工智能研究院等新型研发机构，汇聚全国关键领域的优质人才资源，聚焦战略性技术问题开展联合攻关，形成“以应用需求牵引研究、多主体协同合作”的创新模式，推动跨区域、跨学科的资源整合与协同创新。

其二，建立产学研用联动的人才培养机制。例如，市属应用类高校与生物医药产业基地建立深度合作机制，实施“双导师制”与“双向挂职”制度——企业导师进驻高校参与课程设计与实践教学，高校管理者与学科带头人赴产业园区担任管理职务或技术顾问，在实际产业场景中培养兼具理论素养与实践能力的复合型人才。调研显示，在人工智能时代，高校传统人才培养模式亟待革新。部分高校通过组织师生参与顶尖企业的先进生产线攻关项目（如AI机床研发、智能机械生产线优化等），使教学科研与产业技术前沿深度融合，既提升了人才培养的针对性，又助力企业解决技术迭代中的实际难题，实现“人才培养-技术突破”的双向赋能。

其三，推进人工智能通识教育体系化建设。2023年，北京市在市属高校全面开设人工智能通识课程，并实行“一校一策”的培养方案，结合各校学科特色打造“人工智能+”复合知识模块，将人工智能技术与传统专业深度融合，构建适应科技变革趋势的新型知识结构，为自主人才培养奠定跨学科基础。

上述实践表明，通过政产学研用协同机制的创新设计，能够有效打破人才培养与产业需求的壁垒，为我国在关键领域培育自主创新人才提供可借鉴的路径。

石景山区人民政府副区长于杰：

打通产学研用链路，厚植产业发展沃土

石景山区在推动千校万企协同创新方面，主要做了三个方面的工作：

一是高质量推进创新发展，打通产学研用链路。注重创新策源，落地国家工业信息安全发展研究中心、航天科工智能院、中电科智能院等机构，推动产学研协同联动，与北京理工大学共建实训基地，与北方工业大学共建产教融合基地。

二是高标准建设园区载体，强化产业互促共进。第一个园区是科幻产业聚集区。我们举办了五届中国科幻大会，聚集科幻企业200余家，成为北京市科幻产业“一核多点”布局中的“一核”。第二个园区是人工智能大模型产业聚集区，我们发布了专项政策，入驻猎户星空等重点企业。第三个园区是银行保险产业园，即中国电科智能科技园。我们建设数字人民币综合试验区，发布了北京市首笔数字人民币知识产权质押贷款，揭牌了国家级引才引智示范基地，聚集电科信企业32家、金融机构200余家。第四个园区是与中关村发展集团共建中关村工业互联网产业园，总建筑面积超47万平米，其中一期的17万平米已建成并投入使用，力争打造成为北京最大、全国一流的工业互联网产业园。

三是厚植产业发展沃土，保驾护航企业发展。落实一业一策，推出人工智能、工业互联网等专项政策，组建赛富工业互联网子基金，做大做强“1+X”基金集群。实施“招千贤、纳万才”行动，建设“景贤人才”品牌矩阵，健全服务包机制，高效解决企业诉求。下一步，我们将一如既往支持千校万企协同创新发展，探索校地合作新模式，开创产学研合作新局面。

西安交通大学党委书记卢建军：

教育科技人才一体化与产学研深度融合的探索实践

党中央高度重视教育、科技、人才一体化发展与产学研深度融合。党的二十大对教育科技人才一体化进行专章部署，包括优先发展教育、推进科技体制机制改革、以国家战略需求导向实现两个深度融合及实施人才引领发展战略，旨在推动新质生产力发展，实现教育、科技、人才强国目标。

“深度融合”理念自党的十九大起不断演进。党的十九大报告提出三个重要体系，将科技创新、现代金融、人力资源融入现代产业架构，并把产学研“相结合”改为“深度融合”。此后，从党的十九大到党的二十大，再到党的二十届三中全会、全国教育大会与科技大会，持续阐释深度融合内涵，强调发挥市场配置资源决定性作用，推进校企协同。

然而，当前深度融合仍存在显著问题。一方面，经济与科技存在“两张皮”现象，科研与产业脱节；另一方面，科技创新呈现“孤岛”状态，大学、科研院所与产业在创新链上各自为战，合作多停留在项目层面，高校虽拥有丰富创新资源，但在企业研发投入中占比极低。

西安交通大学积极探索破局之道，以企业主导的产学研深度融合为突破口。依据习近平总书记对一流大学“两个主力军”要求，结合中央强化企业创新主体地位相关文件精神，西安交大明确企业作为科研组织应用研发、研发投入、科研组织、科研成果主体的主导内涵。

在创新港建设中，西安交大推出“6352工程”，汇聚政、产、学、研等六种资源，打造多类型创新载体，厚植五种创新生态，建设关键平台；采用“1121深度融合”模式，以“四个双”管理联合研发中心，建立孵化器推动成果转化，实现人才共享。目前，已吸引众多世界及中国500强企业、龙头企业进驻，孵化大量科技企业，转化众多专利，解决大量技术难题。未来，西安交大将依托创新港，深化产教融合，打造西部创新引擎，践行西迁精神，为西部大开发与国家发展贡献力量。

华中科技大学校长尤政：

加强有组织科技创新，推动创新链产业链深度融合

华中科技大学始终以服务国家战略需求为导向，在教育、科技、人才一体化与产学研深度融合领域积极探索。我校是新中国高等教育的缩影，学科布局特色鲜明——21个A类学科中，工科占比超半数，医科依托同济医科大学的深厚底蕴享誉全国，理科、农科及人文社科等学科亦实力强劲，形成了“工医理文”交叉融合的独特优势。然而，面对企业对创新技术和人才的迫切需求与高校成果转化不畅、人才培养与产业需求脱节的现实矛盾，我们以习近平总书记提出的“实现高水平科技自立自强”“创造更多新质生产力”为根本遵循，明确将科研聚焦于国家紧急、企业紧迫的问题，改变传统自由探索的科研模式，构建有组织的科技创新体系。

在战略实践中，我们着力打造“院系管训、机构管战”的科研格局，强化32个国家级研究机构的实体化运作，包括国家研究中心、重大科技基础设施，如脉冲强磁场实验室、精密重力测量装置等，形成服务国家战略的核心力量。通过实施基础研究、交叉研究、重大科技创新支持“三大计划”，既夯实“0到1”的原始创新根基，又聚焦医工交叉、光电信息等优势领域开展协同攻关，2023年斩获7项国家科技奖，彰显了服务国家重大需求的能力。

在校企合作层面，我们创新机制，破解融合瓶颈。针对龙头企业，首创研究院2.0模式，与华为、国家电网、三峡集团等共建十大联合研究院，企业年均投入超2亿元（如华为单年投入达2.1亿元），实行“双院长制”“人才共培”“课题共研”，研究生课题直接对接企业真实需求，实现“培养即使用、毕业即入职”的无缝衔接。我们提出“三个1/3”目标：1/3解决企业现有核心技术欠缺问题，1/3注入信息化智能化技术提升产品水平，1/3联合探索“无人区”前沿技术，推动企业从应用研发向基础研究延伸。针对占比70%的专精特新中小企业，我们联合地方政府，通过武汉经开区、东湖高新区等平台收集共性技术需求，形成“政府搭台、高校供技、企业应用”的批量赋能模式，破解中小企业技术获取成本高的难题。

在成果转化与生态构建方面，我们依托首批国家光电与医疗装备未来产业科技园，打造概念验证中心、中试基地等技术孵化平台，推动实验室成果向“货架产品”转化。例如，高性能光刻机减振技术以8000万元现金转让，3D打印电路装置技术转让金额达2000万元，全数字PET、微型手术机器人等技术已进入临床应用阶段。同时，我们在全国布局“一院一园一基金”模式，如广东工研院、无锡研究院等，形成“科技创新-地方产业园-社会化基金”的转化闭环，并建立成果披露、技术经纪人培养等机制，激活创新要素流动。值得自豪的是，华中数控、达梦数据等知名企业均源于我校成果转化，累计孵化企业数十家，切实将学科优势转化为产业竞争力。

中国产学研合作促进会常务副会长雷朝滋：

加强企业主导的校企协同创新，助推高质量发展

高校是国家战略科技力量的重要组成部分，但当前高校科技成果转化率与产业化率较低，不仅与美西方发达国家存在差距，相较国内科研院所和企业也不占优势。这要求我们重新审视高校在科技创新中的职责使命。中国2000多所高校发展阶段与国家需求各异，80%以上的高校需明晰自身科研方向与能力边界，不能盲目照搬国外模式。

首先，从供给侧视角出发，高校科技供给要紧扣党中央、国务院的战略期望，聚焦习近平总书记强调的“科技创新支撑产业创新”“推动科技成果转化为生产力”等核心要求。例如，习近平总书记在各地考察时均着重强调科技创新与产业创新的深度融合，推动产业从中低端迈向中高端。其次，高校需关注产业实际需求，确保“四个面向”有效落地——无论面向科技前沿、经济主战场，还是面向国家重大需求与人民生命健康，最终都要体现在解决实际问题、产出可应用成果上。

中央对高校科技创新提出两大核心任务：一是实现重大原创突破，支撑教育强国、科技强国建设，开辟新领域新赛道；二是解决产业现实问题，推动科技成果转化。而产学研深度融合，正是实现这两大目标的关键路径。党的二十大明确提出“企业主导的产学研深度融合”。这要求高校与科研院所深刻理解：企业不仅是需求提出者，更应成为研发投入主体、成果运用主体，进而成为创新主体。只有以企业需求为导向，避免学科导向、学术导向的科研偏差，才能真正提升成果转化率。

当前，产学研合作存在“三多三少”现象：头部高校与知名企业合作多，而与中小企业合作少；高校“重纵向、轻横向”“重学术、轻应用”的倾向仍未根除；部分高校过度追求学科排名，忽视服务产业发展的使命。对此，高校需强化有组织科研，改变“自由探索”模式，围绕国家与企业需求，以学科、学院为单位开展多学科协同攻关。同时，建议取消纵向与横向项目的人为区分，在政策激励、考核评价上一视同仁，避免因价值评判差异削弱教师参与校企合作的积极性。

企业同样需要提升创新内生动力，加大研发投入，履行好“出题人”“投资人”角色。只有构建“企业出题、校企同题共答、市场检验”的长效机制，推动科研选题源于生产实践、成果回归生产应用，才能破解高校成果转化难题，实现科技创新与产业创新的深度融合，助力中国产业迈向中高端，为现代化建设筑牢根基。